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梁园区人民检察院工作报告

发布日期:2020-05-20 发布人:梁园网 阅读量:437

孟萌代表区人民检察院向大会报告工作


2019年工作回顾

2019年,我院紧紧依靠区委、市检察院的正确领导,依靠区人大及其常委会的有力监督,依靠区政府、政协和社会各界的大力支持,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照新时代检察工作“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总要求,全面履行“四大检察”职责,各项检察工作取得了新成绩。  

一、科学谋划,检察工作思路实现新突破

思路决定出路。我们始终坚持问题导向、目标导向、效果导向,紧密结合梁园发展实际,科学谋划检察工作发展思路。

立足当下规划长远,确保工作有方向有遵循。为促使检察工作有章可循、有规可依,我们结合梁园实际,制定了《梁园区检察院2019-2023年发展规划》,勾画五年“发展路线图”,一年一个主题,一年一个台阶,逐项提升、整体推进。通过组织讨论、座谈交流等形式,把思路讲透,把方向讲清,把任务讲明,切实把党组主张转化为全体干警的共同意志,进而统一思想,凝聚共识。

健全制度规范行为,确保管理有章法有成效。研究制定了《机关考勤管理办法》、《聘用人员管理规定》等规章制度,用制度管人、管事、管案、管物;对党组决议的事项,规范程序,明确时限,确保党组决策能够落地生根。要求班子成员以身作则、率先垂范,带头遵守规章制度、带头抓好执行落实,时刻做“马上就办、一抓到底”的引领者、示范者,让干警真切感受到党组真抓善管、狠抓落实的鲜明态度和坚定决心。

公道用人鼓足干劲,确保队伍有激情有活力。我们“明规矩于前,重赏罚于后”,研究制定《目标管理实施办法》,把干警争先创优、履职尽责情况细化分解,作为干警评先评优、晋职晋级的依据,有效解决“干与不干一个样、干多干少一个样”问题,营造出“有为才有位、有位必尽责”的氛围,最大限度凝聚干事创业最大公约数。

二、站位全局,服务经济发展彰显新作为

坚定不移做梁园经济发展的捍卫者、促进者、保障者,做到党委政府中心工作推进到哪里,检察服务就跟进到哪里。

优化营商环境更加有力。制定了《开展依法平等保护民营企业发展,营造法治化营商环境专项活动实施方案》,建立“检察机关-工商联-企业”三方常态互动机制,每名班子成员联络服务一家企业,向企业发放检企联系卡,为企业提供全方位法律服务。坚持执法办案优先考虑企业发展,依法对侵害企业犯罪案件13件28人快捕快诉,从严从重打击;对涉及企业家案件依法慎捕慎诉,切实保障企业正常生产经营活动。

服务中心工作更加有为。始终扛稳疫情防控政治责任,坚决贯彻区委决策部署,统筹抓好自身防控和司法办案工作,依法从严从重从快办理抗拒疫情防控、制假售假、诈骗等涉疫情犯罪案件4件4人,努力在应对疫情大考中交出合格检察答卷。持续服务打赢“三大攻坚战”,主动把因案致贫、因案返贫的刑事被害人及时纳入救助范围,共办理司法救助案件8件8人,发放救助款8.2万元。积极参与整顿和规范市场经济秩序、金融风险防控等活动,批准逮捕破坏市场经济秩序、金融秩序犯罪案件79件96人,同比上升88.2%;起诉102件134人,同比上升36.7%。选派100余名干警投身“两城创建”工作,严格落实责任区工作责任,全力助推商丘全国文明城市暨国家卫生城市创建工作。

保障改善民生更加有效。以深化落实最高人民检察院“一号检察建议”和省委“校园及周边安全建设年活动”为抓手,创新开展“送法进校园”全区巡讲活动。已覆盖全区16个乡镇办事处,7名班子成员分别担任谢集镇二中、李庄一中等中小学法治副校长。认真开展“保障千家万户舌尖上的安全”专项活动,批准逮捕生产、销售有毒有害食品、假药劣药犯罪8件16人,提起公诉9件17人,最大限度维护群众“舌尖上的安全”。强力推进“群众来信件件有回复”工作,实行信访事项案件化办理,用心用情用力探索破解信访难题。共收到群众来信31件,全部按期回复办结,解决了一批群众的操心事、烦心事、揪心事,受到群众普遍好评。

三、勇挑重担,维护社会稳定展现新担当

始终牢记稳定是第一责任,认真履行批捕、起诉职责,切实保障人民安居乐业,社会安定有序。

持续推进扫黑除恶不松懈。自觉把专项斗争作为重大政治任务和核心业务工作,坚持加大力度与确保质量并重,有效推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。共批准逮捕涉黑案件3件5人,提起公诉4件11人;批准逮捕涉恶案件5件22人,提起公诉15件56人。依法办理了魏某某、王某某等一批有影响的涉黑涉恶案件,实现检察环节省、市督办案件全部“清零”。

严厉打击刑事犯罪不手软。依法打击各类刑事犯罪,为新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境,共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人601人,同比上升26.3%,提起公诉1150人,同比上升6.1%,批捕、起诉案件总数连续多年位居全市前列。认真履行检察机关在反腐败斗争中的重要职责,完善监检衔接机制,决定逮捕监察委员会移送涉嫌职务犯罪案件9件9人,依法提起公诉11件11人。

积极参与社会治理不走样。从助推“中国之治”的高度统一思想,强化担当,积极协调相关部门落实“程序从简、处理从宽”法定要求,促使犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪悔罪。共办理认罪认罚从宽案件567件691人,有效节约了司法资源,减少社会戾气。积极推行非羁押诉讼、轻微刑事案件快速办理及刑事和解等机制,对涉嫌犯罪但无社会危险性的340人作出不批准逮捕决定;对犯罪情节轻微、社会危害较小的70人作出不起诉决定,最大限度减少社会对抗。

四、深耕主业,强化法律监督取得新成效

准确把握宪法定位,强化法律监督职责,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

做优刑事检察工作,提升司法公信力。实行捕诉一体,同一案件批捕、起诉由统一办案组织、同一检察官负责到底,有效提升了办案检察官对案件的整体把控。强化诉讼监督,监督公安机关立案7件7人,监督撤案11件11人;纠正漏捕19人,纠正漏诉10人。充分发挥抗诉的刚性监督作用,对确有错误的判决裁定提出抗诉5件5人。扎实开展羁押必要性审查、社区矫正、财产刑执行监督等,受理羁押必要性审查案件24件,监督财产刑执行71件,提出社区矫正纠正意见52人,进一步促进司法公正。

做强民行检察工作,提升社会满意度。坚持监督与支持并重,对认为确有错误的民事行政判决,依法提请市检察院抗诉5件;针对法院审判程序、执行程序违法案件,发出检察建议书8件,被全部采纳;对认为裁判正确的23件31人,主动做好服判息诉工作,维护裁判权威。办理一起涉及民营企业裁判结果监督案,再审改判标的差额达570万元,被《检察日报》作为典型案例宣传报道,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。

做实公益诉讼检察工作,提升群众获得感。牢固树立双赢多赢共赢理念,坚持与党委政府同心、同向、同行,扎实推进公益诉讼工作。共立案调查公益诉讼案件25件,发出诉前检察建议24件。针对某商砼站废建筑材料占压河道问题,依法向负有监管职责的相关单位发出诉前检察建议,相关单位接到检察建议后,立即组织人员清理建筑垃圾70多立方米、河道漂浮物1100多平方米,移除变压器1处,并建立河道保洁长效管理机制。不断创新公益诉讼宣传措施,分别在国家森林公园、黄河故道天沐湖景区、一级水源保护区郑阁水库设立公益诉讼栏,有效提高民众对公益诉讼的知晓率和生态保护意识。

五、强基固本,检察队伍建设获得新提升

适应改革发展的需要,切实加强对检察干警的教育、管理和监督,锻造过硬检察队伍,夯实检察工作根基。

狠抓政治建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持原汁原味学、带着问题学、融入业务学,引导检察干警牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,筑牢高举旗帜、忠诚履职的思想基础。严格落实领导干部带头讲党课、民主生活会等要求,引导干警时刻紧绷政治纪律、政治规矩这根弦,时刻坚守执法为民的职业良知,坚守法治原则和公平正义底线。

狠抓素质建设。紧贴实战要求,开展全领域岗位练兵、多层次业务竞赛活动,先后选派30余名干警参加省级以上专题培训,组织开展“检察官课堂”活动,让学有专长的同志登台主讲,让全体检察干警走进课堂,“一人讲大家学,通过讲逼着学”,进一步营造互教互学,共同提高的良好学习氛围。持续开展“精品案件”评选活动,引导干警树牢办铁案、办精品案的工作导向。

狠抓作风建设。认真开展“讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底”作风建设提升年活动,积极发挥院党组示范引领作用,旗帜鲜明、理直气壮地抓纪律作风建设;推行班子成员带班值周制度,持续抓好会风会纪、工作作风等,队伍凝聚力、向心力和战斗力得到进一步增强。深入开展“以案促改”活动,用身边事教育身边人,引导干警知敬畏、存戒惧、明规矩、守底线。《检察日报》以《转变作风练内功服务群众用真功》为题对我院作风建设予以报道。

各位代表,过去的一年,是区检察院加速职能调整、努力实现转型发展的一年。一年来,我们坚持党对检察工作的绝对领导,认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,先后向党委、党委政法委请示报告重大事项6次。在区委的坚强领导下,有序推进内设机构改革,确保刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”法律监督总体布局有力推进。  

一年来,我们坚持把主动接受监督作为加强和改进检察工作的强大动力,把人大常委会听取专项报告作为补短板、促提升的重要机遇,把人大监督支持作为破解改革难题的重要依托。2019年5月,区人大常委会依法对我院开展评议工作,有效提高全体检察干警规范执法的能力和水平。

一年来,我们坚持与政府、监察机关、审判机关以及社会各界保持有效沟通和良性互动,充分发挥主流媒体和门户网站、微博、微信等自媒体作用,讲好“检察故事”,树立良好梁园检察形象。深化检务公开,及时发布案件进展、法律文书、综合动态等信息736条,切实保障人民群众对检察工作的知情权、参与权和监督权。持续开展“检察开放日”活动,邀请社会各界走进检察机关,面对面沟通、零距离交流,让人民群众了解检察工作、监督检察工作。

一年来,我们坚持稳中求进,争先创优,先后荣获全国检察宣传先进单位、全省文明单位标兵、全市先进基层检察院、“社会治安综合治理及平安建设工作先进单位”、“扫黑除恶专项斗争工作先进单位”、“党风廉政建设工作先进单位”等荣誉称号,区“四大家”主要领导先后5次对检察工作作出批示肯定。8个部门荣获“集体三等功”、“集体嘉奖”等称号,46名干警荣获“全国检察宣传先进个人”、“全省检察机关优秀宣讲员”、“个人二等功”、“个人三等功”、“检察业务标兵”等荣誉称号。

这些成绩的取得,是区委、市检察院正确领导的结果,是区人大及其常委会有力监督的结果,也是政府、政协及社会各界大力支持的结果。在此,我谨代表区检察院向大家表示衷心感谢!

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,检察工作还存在一些薄弱环节:一是新形势下,检察职能作用的发挥与经济社会发展的新要求仍有差距,服务大局的思路需进一步拓宽、措施需进一步细化。二是法律监督工作还需进一步加强,个别干警重配合轻监督的观念还根深蒂固,不敢监督、不善监督、监督不到位的问题依然存在。三是检察队伍的专业化、职业化建设急需加强,人员结构和队伍素质还需进一步优化和提高。对于存在的问题,我们将采取切实有效的措施,努力加以解决。

2020年检察工作意见

2020年,区检察院总体工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕区委中心工作,按照省、市检察院“四个发展”和“五化”建设要求,持续推进《梁园区人民检察院2019-2023年发展规划》,持续践行“常规工作做实、重点工作做强,特色工作做亮”的工作理念和“强党建、重主业、创品牌、上台阶”的工作要求,持续强化“综合工作持续领先,业务工作全面争先”目标引领作用,突出抓好“四个围绕”发展路径,努力推动梁园检察工作实现“四有一少”高质量发展目标,为梁园经济社会发展提供更多更优质的检察产品。围绕总体工作思路,着力做好五个方面工作。

一是坚定不移坚持党的绝对领导。始终把党的绝对领导作为检察工作的最高原则、最大优势,坚持重要工作和重大事项向区委和人大请示报告,确保党的领导和人大监督落到实处、取得实效。深入开展“党建引领年”活动,引导干警更加树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,始终把准政治方向。积极推进“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果转化,坚持不懈锤炼干警忠诚干净担当的政治品格。

二是坚定不移服务全区中心工作。围绕全区中心工作,立足检察职能,精准服务。严厉打击涉疫情防控犯罪,深入推进扫黑除恶专项斗争,积极主动服务“三大攻坚战”,持续创新服务民营企业发展营造良好营商环境,加大对涉众型犯罪、电信网络、食药安全、涉农等领域犯罪的打击力度,进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

三是坚定不移维护社会和谐稳定。对严重暴力犯罪以及严重影响人民群众安全感的多发性犯罪,依法从严打击,坚决遏制刑事犯罪多发势头,确保社会治安大局稳定。加大打击严重经济犯罪的力度,维护国家经济安全和社会主义市场经济秩序。积极参加社会综合治理,认真落实检察环节的各项综合治理措施,积极为平安梁园建设献计献策。

四是坚定不移聚焦法律监督主业。持之以恒抓好各项重点工作,坚决打通检察工作联系服务群众“最后一公里”问题。聚焦法律监督主责主业,树立在办案中监督、监督中办案和双赢多赢共赢新理念,全面加强刑事检察监督、民事行政检察监督和公益诉讼工作,实现刑事、民事、行政、公益诉讼等检察监督工作全面平衡充分发展。

五是坚定不移建设过硬检察队伍。继续巩固司法体制改革成果,推动构建权责明晰、运行高效的检察权运行体系。注重培养领军人才和专业型人才,形成合理检察人才梯队。按照“四个铁一般”要求,锲而不舍推进全面从严治党、全面从严治检,树立检察机关清风正气。更加自觉地接受党委、人大、政协及社会各界监督,以公开促公信,以公正赢满意。

各位代表,行程万里,不忘初心。新的一年,我们将在区委和市检察院的正确领导下,在区人大及其常委会的有力监督下,认真落实本次会议决议,以站位全局的政治自觉,以忠诚履职的检察担当,只争朝夕、不负韶华,为奋力谱写新时代梁园更加出彩的绚丽篇章提供更加有力的司法保障!


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