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梁园区人民法院工作报告

发布日期:2020-05-20 发布人:梁园网 阅读量:482

王亚东代表区人民法院向大会报告工作


2019年工作回顾

2019年,区法院在区委正确领导、区人大有力监督、区政府大力支持、区政协民主监督和社会各界的共同关心下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标,忠实履行宪法法律赋予的职责,各项工作取得新进展。全年共受理各类案件25076件,审执结23192件,同比分别上升26.59%、28.92%。受理案件数、审执结案件数分别占全市基层法院受理案件、审执

结案件总数的19.53%和20%,两项指标均再创历史新高并位居全市法院第一。

一、忠诚履职尽责,坚定不移护航发展大局

全力维护社会稳定。始终保持对刑事犯罪的高压态势,受理刑事案件1039件,审结982件,判处犯罪分子1271人。深入开展扫黑除恶专项斗争,审结黑恶势力犯罪案件14件67人;坚定不移惩治贪污贿赂、玩忽职守、滥用职权等刑事犯罪,审结19件21人。永城市原政协主席朱传峰犯受贿罪被判处有期徒刑九年,并处罚金30万元;重拳出击影响群众安全感的各类刑事犯罪,审结抢劫、抢夺、故意伤害、寻衅滋事等相关案件117件161人;严惩危害公共安全犯罪,审结重大责任事故、危险驾驶等相关案件277件288人;严厉打击涉众型经济犯罪,审结非法吸收公众存款、集资诈骗案件19件22人,涉案金额12.64亿元。

积极服务经济发展。受理各类民事案件15283件,审结14291件。出台《关于规范查封、扣押、冻结财产保全工作营造良好法治营商环境的实施意见》《全面提升司法水平优化法治化营商环境实施意见》,努力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。审结买卖、借款、租赁等合同纠纷5310件;审结涉民营企业案件1152件,执结涉民营企业案件462件,执行到位6276.67万元;审慎采取执行、保全等项措施,保障了上海现代哈森(商丘)药业有限公司等企业的正常运营;服务供给侧结构性改革,加强破产审判工作,清理5年以上未结破产案件2件,安置职工508人;审结商丘雅康药械有限公司破产清算案,使165名员工实现了再就业,清偿债务4600余万元;帮助商丘市京龙铝业有限公司成功实现破产重整,价值数千万元的生产线得到有效利用;开展涉虚假诉讼①和“套路贷”②案件专项评查,排查线索146条,妥善办理民间借贷案件2897件;防范化解金融风险,维护金融市场秩序,审结涉金融借款、保险、证券等案件1627件;妥善审理涉土地承包、农地流转、征地补偿和涉贫困人口抚养、赡养、医疗、借贷纠纷案件3632件;围绕脱贫攻坚,严格落实“三五”工作日制度,确保34户贫困户全部脱贫;依法制裁恶意欠薪行为,审结涉农民工工资案件282件,为农民工追回劳动报酬1003.35万元;落实习近平总书记关于加强黄河流域生态文明建设的指示精神,在黄河故道、郑阁水库、天沐湖、森林公园建立四处全市首家生态资源司法保护基地。

助推法治政府建设。受理行政案件220件,审结182件。坚持依法裁判和协调化解并重,既保护公民、法人和其他组织的合法权益,又支持行政机关依法行使职权。裁判驳回原告起诉、诉讼请求115件,占结案数的63.19%;判决确定行政行为违法、撤销行政行为、履行法定职责19件,占结案数的10.44%;原告撤诉等其他48件,占结案数的26.37%;推动落实行政机关负责人出庭应诉制度常态化,70%以上的行政机关负责人出庭应诉③,与行政相对人平等对话;加大司法救助力度,对35位生活困难的救助申请人发放司法救助款106.63万元。

持续破解执行难题。巩固“基本解决执行难”工作成果,加强执行工作“一性两化”④建设,推行模块管理、节点管控、流水线执行工作机制,让执行权在阳光下运行。全年共受理执行案件8107件,同比上升35.73%;执结7318件,同比上升41.25%;执结到位标的额15.92亿元;执行结案平均用时由2018年的143天/件,缩短到去年的92天/件;司法拘留278人,冻结存款2.717亿元,扣押车辆368台,查封房产893套,强制腾房54处;纳入失信名单3597人,限制高消费6165人,以拒执罪判处83人。

二、牢记根本宗旨,坚定不移践行司法为民

全面建设现代化诉讼服务体系。围绕“最多跑一次,最好不用跑”的工作目标,积极推进一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心建设;组建法官速裁团队,设立律师、人民调解员驻法院工作室,完善诉调一体对接机制;建成财产查控中心,上线人民法院调解平台、移动微法院平台、阳光执法送达云平台等,自助立案、跨域立案⑤、信息查询、电子送达、材料提交、诉讼保全、委托鉴定等事务都可在诉讼服务中心一站式办理,实现微信、支付宝、刷卡、网上缴费全覆盖;深化案件“当场立、自助立、网上立、就近立”改革,网上立案5996件,位居全市基层法院第一,跨域立案23件,网上缴诉讼费1955件。

深入推进道交纠纷一体化处理。建成梁园区道交纠纷一体化处理中心,联合公安、司法、银保监、医疗、评估、鉴定等部门,实行数据共享和一体化办公,实现交通事故案件从立案到判决全流程在线处理;突出调解前置、在线鉴定、一键理赔等,做到“让数据多跑路、群众少跑腿”,减轻了当事人诉累,统一了赔偿标准,实现了类案同判,提升了社会治理水平。共有1528起道交纠纷适用平台调解,申请调解金额6596.85万元,调解成功率64.19%,始终保持全省法院前三名、全市法院第一名的好成绩。

大力加强人民法庭职能调整。立足为乡村振兴战略提供司法服务和保障,将8个人民法庭划分为城区、中心和乡镇三类,明确分工并调整职能;配备了自助立案终端和高清科技法庭,设立了调解室和执行室,实现了调、立、审、执一体化工作模式;探索专业化审判模式,充分发挥基层法庭法官熟悉民情、案情及当事人财产状况的优势;加强法庭与辖区乡镇(街道)沟通,听取意见建议,推动健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。人民法庭受理案件5336件,占全院民事案件的37.65%,为辖区化解矛盾纠纷4804起。

主动落实谁执法谁普法责任。开展“两城”创建志愿服务活动,组织干警走上街头普及环境保护知识,进行义务劳动,维护交通秩序;选派33名法官担任学校法制副校长,组织“宪法宣传”、“国家安全教育”、“预防校园欺凌”等各种送法进校园活动;针对家长、学生、教师三类群体,分别编写普法宣传手册,区委书记薛凤林亲自为手册撰写了序言;开展“法官牵手小记者”、法院开放日活动4次,邀请大中小学生等500余人零距离感受司法;利用车载巡回法庭,选择典型案例巡回审判6次,实现审理一案、教育一方、稳定一片的社会效果。

三、筑牢公正基石,坚定不移深化司法改革

司法责任制改革进一步推进。落实机构改革方案,平稳将院内所有庭室合并为10个机构;根据案件数量、类型、法官人数,组建48个专业化、类型化审判执行团队;提请任命庭长11名、审判员6名、人民陪审员112名,新补录员额法官6名,并招录了一批聘任制司法辅助人员;建立科学化绩效考核机制,员额法官、司法辅助人员、司法行政人员分类考核、定期考核制度落到实处;细化院庭长权责清单,明确院庭长监督职责和监督方式,实现全程监督、全程留痕;强化院庭长办案责任,坚持“入额必办案”,员额法官人均结案429.48件,位居全市基层法院第一;院庭长办案5942件,占结案总数的44.31%,其中,院领导人均结案242.8件,均位居全市基层法院第一。

诉讼制度改革进一步完善。刑事案件庭审实质化⑥成效明显,证人、侦查人员出庭作证率提高;刑事案件律师辩护全覆盖基本到位,总辩护率达90%以上;适用认罪认罚从宽制度审结刑事案件366件,占判处三年以下刑罚案件数的72.04%,适用刑事速裁程序审理案件35件,认罪认罚从宽等项制度得到进一步落实,并开创了全市法院适用刑事速裁程序的先河;全面强化人权司法保障,落实非法证据排除制度,准确把握宽严相济的刑事政策,对508名被告人宣告缓刑或免刑;案件繁简分流、轻重分离、快慢分道初步实现,将标的额为10万元以下的民事案件适用小额速裁程序⑦审理,民商事案件简易、小额程序适用率为76.48%。

司法公开制度进一步深化。坚持以公开促公正,以公开促规范,全面深化审判流程公开、裁判文书公开、庭审直播公开、执行信息公开“四大平台”建设,使人民群众更直观地感受到司法的公正性及法律的权威性,让正义以看得见的方式实现。全年公布裁判文书20310份,同比提高53.86%;庭审直播1324场,同比提高311.1%,发布典型案例13起;积极开展人民陪审工作,人民陪审员参与庭审案件1183件,陪审率为38.58%。

智慧法院建设进一步升级。配置智能分案⑧系统,随机分案,从源头上避免人情案、关系案的发生;配置审判流程节点自动管控、执行款管理、OA办公系统等一系列软硬件应用项目,将信息化应用贯穿于司法政务、审判管理、执行工作全过程;在全院强制推行信息化,不管愿不愿意,都强制入轨,封存实体印章,实现无纸化办公,案件一律网上办理、文件一律网上流转,网上立案、网上缴费、网上签章、网上结案,全院干警基本养成“上班先开机,工作必上网”的习惯。

四、勇于担当作为,坚定不移锻造过硬队伍

狠抓思想政治建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;按照“不忘初心、牢记使命”主题教育总要求,全面查摆整改法院党建和队伍建设中的各种问题;开展向“全国模范法官”“河南省优秀共产党员”李庆军同志学习活动,培养、考察入党积极分子、入党申请人31名。

狠抓党风廉政建设。召开党风廉政建设专题会,层层签订党风廉政建设目标责任书;陆续开展“打通‘中梗阻’,亮剑‘群众身边腐败’”、以案促改、突出问题集中整治等活动,以多种形式教育法院干警知敬畏、存戒惧,严守纪律规矩;评查案件1638件,回访当事人2634人次,接待信访群众1420人次,约谈法官26人次,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;以零容忍的态度惩治违法违纪行为,对3名干警追究问责,以刮骨疗毒的勇气、壮士断腕的决心,严惩司法腐败,赢得民心、捍卫正义。

狠抓司法能力建设。持续开展“建设学习型法院、争做学习型法官”活动,着力强素质提能力;分批分类对法官、司法辅助人员、司法行政人员进行培训,组织干警赴政法院校封闭学习,到省内外先进法院等参观交流;通过以案说法、疑难案件研讨、案件质量评查等活动,不断提升干警的业务能力和办案质量。2名法官被表彰为全市“十大办案标兵”“十大调解能手”,5名法官所办案件或所撰写论文被评为全市“十大精品案件”“十大精品裁判文书”“十大优秀示范庭审”“十大精品论文”。

狠抓法院文化建设。完善文化基础设施,改造图书室、宣誓室、健身房,更新文化长廊;在从严治院的同时,坚持从优待警,解决干警工作和生活中的实际困难,科学合理设定工作考核标准,定期组织体检和开展健康知识讲座;深化单独职务序列改革,30名法官等级按期晋升,4名法官等级择优选升。在政策允许的范围内实行必要的激励机制,适时开展丰富多彩的文体活动,增强干警职业尊荣感。

五、站稳政治立场,坚定不移自觉接受监督

牢固树立“监督就是关心、就是支持、就是保障”的理念,主动接受监督。毫不动摇地将法院工作置于党的绝对领导之下,认真贯彻中国共产党政法工作条例、重大事项请示报告制度;主动接受人大监督,认真办理区五届人大三次会议上代表提出的意见建议和关注的案件;积极配合区人大评议区法院民事审判工作,对评议中指出的问题逐条逐项整改;自觉接受政协、纪委监委和检察机关监督,主动邀请区政协到法院视察指导工作,认真办理政协委员提案,积极配合派驻纪检监察组工作,重大职务犯罪审判情况及时向纪委监委反馈,对检察建议件件立案复查;拓宽监督渠道,深入党政机关走访,召开民营企业、金融部门、律师座谈会征求意见建议,广泛接受社会监督。

2019年是区法院办案任务十分繁重的一年,在受理案件数量再创历史新高的情况下,全院干警恪尽职守,砥砺前行,案件质量稳中向好,服判息诉率、法定审限内结案率、简易程序适用率、网上办案等多项指标均有不同程度提升,获得区以上集体荣誉33项,个人荣誉86项,六项工作在全市法院单项考核中排名第一;被市中院表彰为“基本解决执行难先进法院”,并授予全院集体三等功,干警叶红梅被河南省委表彰为“全省人民满意的政法干警”、张竹青被省高院荣记“个人二等功”、陈瑛被省高院评为“全省法院系统先进个人”、窦玉巧荣获“出彩商丘人”称号。

我们深知,能够完成繁重的工作任务,是区委坚强领导的结果,是区人大有力监督,区政府、区政协大力支持的结果,是各位人大代表、政协委员和社会各界关心帮助的结果。在此,我代表区法院表示衷心的感谢!

我们也深知,区法院工作还面临不少问题和困难:一是案件受理数量持续增长,人少案多矛盾日益凸显;二是司法能力与审判工作的要求、人民群众的期待还存在一定差距;三是司法理念还不完全适应新时代,在营造法治化营商环境中担当意识不强,机械办案、就案办案问题依然存在;四是极个别干警裁判不公、执行不力、效率不高、形象不佳等问题还没有得到根本解决;五是办公场所不能满足办公需求,一些部门长期在外租房办公,给法院行政管理和当事人诉讼带来不便。对这些问题和困难,我们将努力加以克服解决。

2020年工作安排

2020年是具有里程碑意义的一年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。区法院工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕区委决策部署,切实履行宪法法律赋予的职责。坚持以人民为中心,努力做好新时代法院各项工作,为梁园全面建成小康社会和高质量发展提供更加优质高效的司法服务保障。

一是加强政治建设,以更鲜明立场坚定政治方向。坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想旗帜、理论指引和根本遵循,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;严守政治纪律和政治规矩,确保中央,省、市、区委决策部署在区法院得到不折不扣贯彻落实;持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把教育成果转化为坚定信仰信念信心、依法忠诚履职的实际行动。

二是强化大局意识,以更精准服务助推梁园发展。坚决打好扫黑除恶专项斗争决胜仗,维护和谐稳定的社会秩序;从严从快惩处抗拒疫情防控措施、暴力伤医、制假售假、哄抬物价、破坏野生动物资源等违法犯罪,切实保障人民群众生命安全和身体健康;注重涉疫情民商事和执行案件的政治效果、社会效果,最大限度为疫情防控提供司法服务和保障;依法、平等、全面保护各类市场主体合法权益,持续打造公平透明、可预期的法治化营商环境;努力为乡村振兴贡献司法力量,助力打赢“扶贫攻坚战”“蓝天碧水净土保卫战”;加强执行长效机制建设,向切实解决执行难进军。

三是坚持司法为民,以更务实举措增强群众获得感。持续加强诉讼服务中心建设,强化“马上办、网上办、一次办”工作机制,为人民群众提供更加方便快捷的诉讼服务;依法审理涉及教育、就业、养老、医疗、消费、婚姻家庭等案件,促进解决民生领域突出问题;持续加强道路交通事故纠纷一体化处理中心建设,调整完善人民法庭职能,健全乡村矛盾纠纷多元化解机制,为基层社会治理现代化贡献司法力量。

四是勇于开拓创新,以更坚定步伐推进司法改革。紧紧抓住员额管理、新型审判团队建设、审判管理等关键问题,建立符合司法规律、符合改革要求的新型审判执行权力运行机制,确保“放权不放任、监管不缺位”;持续加强智慧法院建设,不断深化网上立案、网上缴费、网上送达、类案推送、智能纠错、电子卷宗随案同步生成和深度应用等工作,以信息化建设破解案多人少问题,提高业务质效。

五是全面从严治院,以更严格标准建设过硬队伍。加强党风廉政建设,落实全面从严治党主体责任。开展“坚持党对司法工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路”专题教育、“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育和“三个规定”⑨专项整治等三项队建活动,推动人民法院政治生态、司法生态、院风院貌持续向好发展。加强司法能力建设,把证据砸实、把法律用准、把案件判明、把裁判兑现,坚决守住维护社会公平正义的最后一道防线。

六是统一思想认识,以更诚恳态度接受监督。坚持把法院工作置于党的绝对领导之下,确保法院正确政治方向;更加自觉地接受人大监督,坚持整体工作定期报告、单项工作专题报告、日常工作随时报告;强化代表委员联络工作,主动邀请代表委员视察工作、旁听审理、见证执行;认真办理代表委员的意见建议,做到件件有答复,事事有回音;进一步拓宽和畅通监督渠道,广泛接受社会各界监督,推动工作进步。

各位代表,新的一年,我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,只争朝夕,不负韶华,忠诚履职,勇于担当,为决胜全面建成小康社会、建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新梁园作出新的更大贡献!



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